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辽宁省级集采去年交出一份满意成绩单
2015-03-20 09:02
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【导读】   2014年,辽宁省政府采购中心坚持质量和效益并重,在集中采购与药品集采工作中取得了不小进步。   据了解,采购中心去年组织实施488个省本级集中采购项目,项目预算26.9亿元,实际采购金额24....

  2014年,辽宁省政府采购中心坚持质量和效益并重,在集中采购与药品集采工作中取得了不小进步。

  据了解,采购中心去年组织实施488个省本级集中采购项目,项目预算26.9亿元,实际采购金额24.7亿元,节约资金2.2亿元,节资率8.2%。其中,采购中心组织履约验收项目351个,金额19.4亿元。据统计,2014年,共有1711家医疗机构在全省药品集中采购平台进行采购,采购金额达212.3亿元,较上一年度增长4.3%。去年全省共有50家医疗机构参与高值医用耗材集中采购,采购金额达2.4亿元。此外,采购中心还负责省本级政府采购(沈阳)交易平台的服务保障管理工作,在财政部门监管下,全年共有33家中介代理机构的648个项目无偿在采购中心评标场所完成开评标。

  一年来,采购中心不断创新内部管理体制,完善制度优化规程,其中采招一体化项目负责制是一大亮点。据辽宁省采购中心主任吴娟介绍,采购中心在广泛深入调研的基础上,经省政府办公厅和省编办核准,将过去采购、招标分段式工作流程改为采购招标一体化的项目负责人负责制。“这项制度不仅解决了采购文件编写与招标过程脱节的矛盾,而且明确了工作岗位责任,强化了项目负责人的责任主体意识,实现了真正意义的首问负责,使工作效率整体得到提高,激发了大家的工作积极性和主动性。”吴娟说。

  此外,采购中心先后印发《2014年度中心工作目标绩效考评办法》等9个内部管理制度性文件,促使其管理工作的开展能有始有终、有序有效。同时,采购中心继续推进电子化网络采购平台建设,对原有信息管理系统进行升级,从根本上改变原有系统分散开发和各自为政的方式,实现了政府采购业务全流程电子化。据介绍,新建的视频监控系统能够实现采购中心与省纪委、省财政厅远程实时监控,将政府采购透明度与电子化水平提升到一个新的高度。

  药品与高值医用耗材集中采购是辽宁省政府采购的一大特色,也是采购中心负责的重要项目。采购中心不断扩展全省药品集中采购工作,建立常用低价药品信息库并于去年12月正式执行常用低价药品网上采购。据统计,共有1300家企业的11643款产品入围信息库,110家企业的135款产品成功备案,同时,采购中心完成了第四批、第五批非基本药物备案采购工作,弥补了医疗机构临床用药的缺口问题。与此同时,采购中心组织实施了第二批电生理、起搏器类高值医用耗材和第三批眼科类高值医用耗材的集中采购工作,涉及企业182家,投标产品2499个。此外,采购中心还对省人大《关于健全我省农村医疗卫生服务体系专题询问》中提出的“基本药物目录内药品价格偏高”等问题进行分析和解答,提出一系列改进措施与相关政策建议。

  2015年,采购中心将继续推进电子化招投标采购,积极开展政府购买服务、政府和社会资本合作项目相关采购工作,不断提高政府采购规范化、制度化和法制化管理水平。据了解,采购中心将在今年与中央国家机关政府采购中心联合开展采购文件标准库的建设工作,建立各类采购文件标准范本,从而提高采购工作效率与规范程度。此外,建立并完善相关制度,适应政府采购发展需求也被写进今年的工作要点,采购中心计划在文件编制过程中建立采购文件三级审核制度,在项目评审过程中建立AB角配合制度,在履约验收过程中引入专业检测机构参与验收工作机制,把好政府采购履约验收关。进一步强化绩效管理水平,将网上所有结点工作完成时限、有效质疑投诉、财政退回项目等纳入业务绩效考核指标体系中,加强日常绩效考核管理。

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